Waterschappen zetten alle regelingen online

De waterschappen Peel en Maasvallei en Velt en Vecht hebben onlangs alle regelingen online gezet. Daartoe zijn ze door Het Waterschapshuis aangesloten op de Centrale Voorziening Decentrale Regelgeving (CVDR). Hiermee voldoen deze waterschappen als eerste aan de Wet Elektronische Bekendmaking (WEB). Felix Tjebbes en Dennis van Leuverden van Het Waterschapshuis verwachten dat de overige waterschappen nog dit jaar in de gelegenheid zijn om aan te sluiten.

De WEB regelt behalve het publiceren van geconsolideerde voorschriften ook de mogelijkheden en verplichtingen voor het elektronisch publiceren van onder meer bekendmakingen. Veel van die verplichtingen gelden op dit moment uitsluitend voor de rijksoverheid, maar gaan op termijn ook gelden voor decentrale overheden. De wet komt voort uit de wens van het vorige kabinet om meer elektronische dienstverlening aan te bieden. Er zijn nu meer mogelijkheden gekomen om het internet te gebruiken als officieel publicatiekanaal voor overheidsbeleid. Het Waterschapshuis verzorgt voor de waterschappen in Nederland de technische implementatie van de eisen die voortvloeien uit de wet.

Felix Tjebbes, programmamanager e-overheid van Het Waterschapshuis, is blij met de aansluiting: "Sinds 1 juli 2009 is de WEB van kracht en hebben we bij Het Waterschapshuis, samen met de waterschappen, uitvoerig onderzoek gedaan naar de gevolgen voor de waterschappen. Dat heeft onder meer geresulteerd tot de nodige technische aanpassingen in de software. Het is daarom mooi om te zien dat we met deze aanpassingen op tijd zijn voor de deadline van 1 januari 2011."

Implementatie

Procesleider Dennis van Leuverden vertelt hoe het implementatieproces vorm heeft gekregen: "Waterschappen gebruiken bijna allemaal het product IPROX-DR om regelgeving te publiceren. Op dit moment wordt die regelgeving alleen getoond op de website van het betreffende waterschap. Deze functionaliteit is al ruim een jaar operationeel. Vrijwel alle waterschappen hebben hun regelgeving in eerste instantie ingevoerd. Het daarna bijhouden is door het ene waterschap beter opgepakt dan door het andere. Het Waterschapshuis heeft de module waarin regelgeving kan worden ingevoerd door de leverancier aan laten passen aan koppeling met de CVDR. Deze centrale voorziening wordt beheerd door LOGIUS. De leverancier heeft zelf de ontwikkeling hiervan verzorgd. Het Waterschapshuis heeft hier geen regierol in gehad. Wel heeft Het Waterschapshuis gezorgd voor een tijdige implementatie en ingebruikname. Om te kunnen koppelen met de CVDR zijn inloggegevens nodig, per waterschap. Het Waterschapshuis is door alle waterschappen gemachtigd om deze inloggegevens te beheren. Deze worden gedeeld met de leverancier. Hier is uiteraard een veiligheidsprotocol voor opgesteld."

Nadat alle technische randvoorwaarden gereed waren, heeft de leverancier in opdracht van Het Waterschapshuis alle teksten redactioneel gereed gemaakt voor publicatie. Dit betekent: voldoen aan de eisen die de CVDR stelt. Vervolgens is aan alle waterschappen gevraagd de teksten nogmaals juridisch-inhoudelijk te controleren en vervolgens te publiceren.

Van Leuverden: "Waterschappen hoefden niet zo veel te doen. Daarbij wel aangetekend dat we er vanuit zijn gegaan dat waterschappen al zelf hun regelgeving bij hielden op internet. Dat laatste bleek zo’n beetje voor de helft te gelden, de andere helft moest hard lopen de laatste paar maanden. Het enige dat waterschappen nog moesten doen was hun teksten conform CVDR- en webrichtlijneneisen aan te passen. Voor een groot deel hadden we dat bovendien al door de leverancier laten doen, dus in de praktijk was ook dat bijna geen werk."

Betere dienstverlening

De CVDR is speciaal ontwikkeld voor decentrale overheden om hun regelgeving op eenvoudige wijze op internet te kunnen plaatsen. Dit heeft voor overheden vele voordelen. Zo wordt de dienstverlening aan burgers en bedrijven aanzienlijk verbeterd, doordat zij 24 uur per dag en 7 dagen in de week geïnformeerd kunnen worden. Verder is het een effectief en efficiënt instrument bij handhaving, rechtspraak en beheer en helpt het beter voorbereid te zijn op de rechtmatigheidstoets. Daarnaast zorgt het voor een betrouwbaar, compleet en makkelijk hanteerbaar overzicht van alle geldende en vervallen regelingen.

Meer informatie over de CVDR is te vinden op de website van e-overheid voor burgers.